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“百姓为国之基石，基石如松动则国将危难，自古以来百姓之请求最为低弱，他们无非是想饥有食、冻有衣、家有余粮以渡灾年，仅此而已！”</br>
“可要是朝廷连如此要求都无法满足万民，百姓无有活路、先为偷、后为盗、最后则会揭竿而起，以全活命，黄巾之乱亦如是也，前车之鉴未远，我们当警示之！”</br>
诸葛亮接着说道。</br>
“休昭、演长他们说的没错，对于百姓之事我们决不能视而不见。”</br>
“这些年我们却是长于军事而忽视内政，长此下去必会引起内乱。”</br>
刘禅问道。</br>
“相父有何方略？”</br>
诸葛亮说道。</br>
“首先！”</br>
“我们要整肃吏治！”</br>
“官吏直接管理百姓，一方好的官吏则会政治清明，百姓安居，提拔重用公正清廉的官吏，彻查那些贪官污吏，如此才能达到上通下达。”</br>
“其次，朝廷派人暗中巡察地方，结合当地之实情处理平反冤案，以取民心。”</br>
“最后，重新丈量田亩，压制地方豪强，如按时不到官署报备实际田亩者，则其多出田亩以无主之地收归朝廷、重新分配。”</br>
蒋琬接话说道。</br>
“还有一点，就是我们要通商的同时还要控制草原战马流向中原、江东。”</br>
“臣从之前走私之中多有查到战马走私之事！”</br>
“自从我们攻占幽并二州之后，完全控制了北境所有互市，其草原良马走私越发紧缺，现在一匹上马的战马已经在中原被人抬价到了八十金的高价，我们不能不防！”</br>
诸葛亮也点头说道。</br>
“没错，现在中原司马懿所部与南方孙权不管是谁都更想得到北境良马以扩大骑兵部队。”</br>
“此事可一同施行！”</br>
刘禅问道。</br>
“那这样要多久时间。”</br>
诸葛亮说道。</br>
“所有事想要有所改变，最快也要两年时间，迟则三年。”</br>
“也就是说，这三年之内我们的重心将放在内政之中，停止对外征战！”</br>
诸葛亮看向有引起犹豫的刘禅说道。</br>
“陛下，臣知您想一统天下，可越是此时越不能过于急躁。”</br>
“之前老臣也在想等打败司马懿、孙权，收回中原、江东之后再行休养生息。”</br>
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