四合院局外人

然而，万盛的现实困境清晰而严峻：典型的喀斯特山区，石多土少，可耕稻田稀少，主要作物是玉米、土豆和红薯；曾为抗战和建国初期建设立下汗马功劳的铁矿等资源，到93年已近枯竭，剩余的多是贫矿，开采冶炼成本高昂，效益低下。</br>

与拥有全国知名齿轮产业的邻区綦江相比，万盛的工业基础几乎一片空白。</br>

虽然只要开口，他那在商界叱咤风云的兄长们（神龙国际、南山国际的掌舵人）随时可能支援项目或资金，但肖承功牢记父亲“绿色生态可持续发展”的叮嘱，决心绝不搞华而不实的“政绩工程”。</br>

他要为万盛找到一条立足长远、契合实际的发展路径。</br>

一个大胆的想法浮现：借助科技力量。他拨通了航天科工集团幺爸肖曙办公室的电话，提出合作请求——希望能利用遥感卫星资源，对万盛进行高精度地貌测绘，为发展规划提供科学依据。</br>

申请经过严格审批流程，并向渝州市委及当地驻军进行了完备的报备。</br>

最终，肖承功按保密规定，派人从北京取回了经过处理的卫星测绘成果图。</br>

当详尽的卫星地图铺满办公桌，肖承功仿佛着了魔。</br>

他拿着放大镜，在办公室一趴就是一个星期，废寝忘食地研究每一道山脊、每一条沟壑、每一片可能的可利用区域。</br>

区府大楼里甚至悄悄流传起“区长是不是太投入，有点‘走火入魔’？”的议论。</br>

就在他全神贯注于地图之时，一则爆炸性新闻震动渝州乃至全国：由港城神龙国际投资集团旗下神龙基建与澳城南山国际投资集团旗下南山基建组成的“西部通道基建联合投资体”，与肃州、陕州、四川、贵州、粤西五省签署了重大交通基础设施投资建设协议。</br>

该联合体宣布，将采用国际通行的BOT模式，垫资建设贯穿五省、连接西北内陆与南方出海口的国际标准高速公路网及重载电气化铁路网。</br>

项目总投资规模高达1600亿人民币，由创业银行、复兴银行提供融资担保并发行专项债券（93A、B系列）。</br>

更引人注目的是技术引进方案：首批机车及核心系统采用德国西门子技术，后续批次逐步由西门子与复兴神龙机车合资公司国产化（约定初期仅限国内市场）。</br>

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